Ciutats i exclusió social: analitzats els recursos socials dirigits a persones sense llar ni mitjans econòmics de 18 ciutats espanyoles: Els ajuntaments augmenten la despesa social per als més pobres, però continuen faltant recursos

Albergs municipals, altres recursos residencials i taules comparatives

  En gairebé tots els municipis, els albergs són privats però estan concertats entre l'ajuntament i les associacions, en la majoria congregacions religioses. Empesos per la demanda creixent, els ajuntaments han habilitat centres, pisos, apartaments tutelats o estades en pensions per a allotjar aquestes persones sense recursos i que manquen de domicili. Madrid és la que té un nombre més gran de recursos residencials de titularitat municipal: vuit centres d'acollida, set centres per a immigrants sense recursos i una trentena de pisos compartits per a població sense domicili ni recursos (a més del mig centenar de llits habilitats en pensions de Madrid, amb les quals se subscriuen convenis de col·laboració). Després de la capital se situa Barcelona, amb 11 allotjaments municipals, i Bilbao, amb set espais gestionats per l'administració local. A això cal sumar els bons o vals que distribueixen els consistoris perquè aquestes persones sense recursos dormin en pensions o hostals amb què s'estableixen convenis de col·laboració. Aquesta infraestructura assistencial es manté oberta tots els dies de l'any. El servei d'higiene es presta tant en aquests albergs i centres com en edificis específics per a aquesta comesa, com és el cas de Barcelona, Bilbao, Madrid, València, Pamplona i Vitòria, que disposen de cases de dutxes i banys públics. En tots els casos, aquesta prestació no té cap cost (a Madrid es demana a l'usuari un pagament de 0,15 euros, a més de portar sabó i tovallola; tanmateix, també es permet usar aquest servei de forma gratuïta als qui ni tan sols poden fer front a aquesta despesa).

  Les pernoctacions es limiten entre tres dies i una mica més d'una setmana cada mes, encara que l'estada de cada usuari al centre depèn de si es tracta d'un transeünt que acaba d'arribar a la ciutat i se n'anirà al cap d'uns dies, o d'una persona que es troba en ple procés de reinserció social i laboral o que per motius de salut hagi d'allargar la seva estada. A Alacant, Bilbao, Madrid, València i Vitòria, la durada depèn de la valoració dels responsables de Serveis Socials. Els centres de Madrid van rebre el nombre més gran de pernoctacions (que no de persones) de tot l'estudi l'any 2008: més de 300.000. Per als dies més freds de l'hivern, els ajuntaments augmenten les places d'aquests centres (així ho fan a Alacant, Barcelona, Pamplona, Vitòria o Valladolid) o habiliten espais concrets (albergs de fred) perquè les persones sense llar no passin la nit al ras suportant temperatures gèlides (com són els casos de Bilbao, Barcelona, Madrid, Múrcia, Sant Sebastià, València i Saragossa). Alguns albergs exigeixen que els usuaris compleixin determinats requisits: ser més gran de 18 anys (els menors hi han d'anar acompanyats dels pares o bé d'un tutor), tenir documents d'identificació, mancar de recursos econòmics per a poder viure per compte propi, poder valdre's per si mateix, comprometre's a iniciar un procés d'inserció sociolaboral i, a més de complir les normes que s'estableixen en aquests centres, no consumir alcohol o drogues ni mostrar un comportament violent cap als responsables i els treballadors del centre o cap a la resta de persones que utilitzen el servei.

TAULA COMPARATIVA

Menjadors socials^*

Ciutat	Nombre de menjadors	Places	Serveis disponibles	Preu (euros)
La Corunya	1 de municipal 1 de concertat	66 menús diaris	Dinar	No facilitat
Alacant	1 centre d'acollida integració (2)	90	Esmorzar, dinar, berenar i sopar	Gratuït
Barcelona	3 de municipals (3) 2 de concertats	942	Dinar i sopar (només un dels centres)	Gratuït
Bilbao	3	646 menús diaris	Dinar i sopar	No facilitat
Burgos	3 de concertats	Variable	Esmorzar, dinar i sopar	Gratuït
Còrdova	No facilitat	No facilitat	No facilitat	No facilitat
Granada	No facilitat	No facilitat	No facilitat	No facilitat
Madrid	12 de concertats	No facilitat	Dinar , merienda y cena	Gratuït
Màlaga	No facilitat	200	No facilitat	No facilitat
Múrcia	1 de concertat	300	Dinar i sopar	Gratuït
Oviedo	1 de concertat	No facilitat	Dinar i sopar	Gratuït
Pamplona	No hi ha menjador municipal (sí que n'hi haurà al Centre Integral), però es realitzen diverses iniciatives: a l'alberg municipal s'ofereix dinar i sopar als usuaris, i de l'1 desembre al 31 de març es reparteix el berenar en una iniciativa anomenada "cafè compartit". A més, en casos extrems es reparteixen vals de menjar
Sant Sebastià	1 centre municipal d'acollida social	No facilitat	Esmorzar, dinar i sopar	No facilitat
Sevilla	No facilitat	No facilitat	No facilitat	No facilitat
València	3 d'autonòmics 3 de privats	700	Esmorzar, dinar i sopar	Gratuït
Valladolid	1 de municipal	150	Dinar i sopar	Gratuït
Vitòria	1 de concertat	400	Dinar i sopar	Gratuït
Saragossa	1 alberg municipal (4) 2 de privats	85-170 (només a l'alberg)	Esmorzar, dinar i sopar	Gratuït

Ciutat	Nombre d'esmorzars/berenars	Nombre de dinars s	Nombre de sopars
La Corunya	0	24.090	0(1)
Alacant	318.280 serveis oferts en total (esmorzar, dinar, berenar i sopar) )
Barcelona	0	339573 en total
Bilbao	0	191.990	43.800
Burgos	12.113 esmorzars	18.208	18.286
Còrdova	No facilitat	No facilitat	No facilitat
Granada	No facilitat	No facilitat	No facilitat
Madrid	830 entrepans	1.470	390
Màlaga	No facilitat	No facilitat	No facilitat
Múrcia	No facilitat	No facilitat	No facilitat
Oviedo	0	74502 en total
Pamplona	No hi ha menjador municipal (sí que n'hi haurà al Centre Integral), però es realitzen diverses iniciatives: a l'alberg municipal s'ofereix dinar i sopar als usuaris, i de l'1 desembre al 31 de març es reparteix el berenar en una iniciativa anomenada "cafè compartit". A més, en casos extrems es reparteixen vals de menjar
Sant Sebastià	10.084 esmorzars	9.246	10.876
Sevilla	No facilitat	No facilitat	No facilitat
València	38.325 esmorzars	184.808	38.325
Valladolid	0	36.519	36.519 sopars freds per a emportar-se
Vitòria	0	31.815	31.255
Saragossa	103.640 serveis oferts en total (esmorzar, dinar i sopar a l'alberg municipal)

*Dades oficials. Font: ajuntaments.

(1) A la Corunya no donen sopars, però s'ofereix la possibilitat que l'usuari dugui un recipient per a emportar-se menjar per la nit.

(2) A Alacant, també es dóna suport a tres entitats amb una tasca vinculada als menjadors socials.

(3) A Barcelona, a més dels cinc esmentats també compten amb menjadors en albergs i centres d'allotjament.

(4) A l'alberg municipal, generalment els dinars són per a la gent allotjada, encara que en l'esmorzar es duplica el torn.

Pressupost d'Afers Socials^*

Ciutat	Nom del departament	Pressupost 2009 (en euros)	Pressupost 2008 (en euros)
La Corunya	Àrea de Serveis Socials	12.115.267(1)	12.373.038
Alacant	Regidoria d'Acció Social	10.753.000(1)	10.523.364(1)
Barcelona	Àrea d'Acció Social i Ciutadania	No facilitat	No facilitat
Bilbao	Àrea d'Acció Social	45.060.699	41.629.223
Burgos	Gerència de Serveis Socials, Joventut i Igualtat	24.698.597	22.479.400(2)
Còrdova	Delegació de Benestar Social	14.839.696	16.084.664
Granada	Regidoria de Família, Benestar Social i Igualtat d'Oportunitats	14.399.607	13.697.482
Madrid	Àrea de Família i Serveis Socials	54.041.415(2)	52.686.669(2)
Màlaga	Àrea de Benestar Social	27.645.735	17.023.702
Múrcia	Àrea de Serveis Socials	No facilitat	No facilitat
Oviedo	Regidoria de Serveis Socials	8.200.000	8.300.000
Pamplona	Àrea de Benestar Social	43.000.000	38.605.908
Sant Sebastià	Direcció de Benestar Social	32.228.274	29.667.199
Sevilla	Àrea de Benestar Social	48.641.216	37.387.786
València	Àrea de Benestar Social e Integración	30.981.634	23.564.985
Valladolid	Servei d'Acció Social	23.226.528	18.807.302
Vitòria	Departament d'Intervenció Social	53.203.975(4)	48.161.315(4)
Saragossa	Àrea d'Acció Social	48.375.253	32.375.854

Ciutat	Pressupost 2004 (en euros)	Evolució 2008-2009 (%)	Evolució 2004-2009 (%)
La Corunya	9.996.000	-2%	21%
Alacant	-	2%	-
Barcelona	21.105.240	No facilitat	No facilitat
Bilbao	29.579.192	8%	52%
Burgos	18.665.683	10%	32%
Còrdova	8.777.355	-8%	69%
Granada	8.043.235	5%	79%
Madrid	24.807.876(2)	3%	118%
Màlaga	9.365.364	62%	195%
Múrcia	13.445.346	No facilitat	No facilitat
Oviedo	14.038.298(3)	-1%	-42%
Pamplona	Entre 19 i 20 milions	11%	115%
Sant Sebastià	18.021.116	9%	79%
Sevilla	18.021.116	30%	170%
València	17.787.850	31%	74%
Valladolid	14.774.100	23%	57%
Vitòria	34.230.467	10%	55%
Saragossa	20.835.013	49%	132%

*Dades oficials. Font: ajuntaments.

(1) No s'hi inclouen les despeses de personal.

(2) A Madrid, el pressupost es refereix només a l'atenció a persones sense llar, serveis socials, emergència social i immigració.

(3) A Oviedo, el pressupost de 2004 incloïa l'atenció a immigrants; tanmateix, s'ha creat un nou departament encarregat dels immigrants, fet que ha provocat un descens de la quantia del 2008 i 2009.

(4) A Vitòria, el pressupost de 2009 és l'inicial i el de 2008 és l'executat.

Relacions d'aquest contingut