Administració electrònica: analitzada la secció de tràmits virtuals de 18 pàgines web municipals: Administració electrònica municipal: més informació que gestió efectiva de tràmits

Prova d'ús i taula comparativa

Oportunitat perduda

Els ciutadans volen que la tecnologia els estalviï cues per a gestions tan senzilles com obtenir un volant d'empadronament, però també volen que el seu Ajuntament els mantingui informats dels assumptes d'importància del lloc on viuen, és a dir, disposar a l'instant d'informació útil sobre qüestions pràctiques com és el transport públic, els carrers, l'estat del trànsit, etc. Per aquesta raó, i per comprovar l'eficàcia de l'e-administració, CONSUMER EROSKI ha tingut en compte tres aspectes fonamentals per a proporcionar un bon servei en línia als ciutadans a cadascuna de les 18 pàgines webs municipals seleccionades: l'ús d'eines multimèdia (mapes dels carrers interactius com ara càmeres per al trànsit, mapes de línies d'autobusos, tramvia o metro i informació actualitzada sobre els aparcaments ciutadans poden ser de gran ajuda per al ciutadà), la informació per a dispositius portàtils (telèfons mòbils o agendes electròniques) i la presentació de la pàgina. Aquest últim apartat engloba la facilitat de navegació pel lloc web i la seva usabilitat, concepte que pot entendre's com les possibilitats que ofereix una pàgina perquè l'usuari hi trobi el que busca. Els factors que s'han pres en consideració han estat cinc: si es pot accedir a la pàgina principal des del logotip (això facilita el retorn a la pàgina inicial quan s'ha acabat una gestió o no s'ha triat el camí correcte), si es pot trobar a primer cop d'ull l'apartat de tràmits (estalvia molt d'esforç visual al ciutadà), si la informació d'interès està ben visible, si es pot canviar d'idioma amb facilitat i si el buscador es troba visible.

La conclusió principal és que només Barcelona té un nivell acceptable d'optimació de recursos. Madrid la segueix, però falla en l'apartat multimèdia. La resta, a excepció de la Corunya, va molt per darrere. Així, la majoria dels webs municipals acull una secció, o diverses, dedicada a l'administració electrònica, però no totes la mostren en una zona preferent. D'altra banda, gairebé la totalitat de les pàgines web estudiades informa sobre la seva política de protecció de dades, però gairebé cap no ho fa sobre els protocols de seguretat aplicats. El que no hi falta, i de fet sobra, és la informació corporativa, sense interès per al ciutadà i que només va destinada a reforçar la imatge de l'equip gestor del moment.

També es va fer un estudi d'accessibilitat dels webs analitzats que va mostrar que la majoria compleixen uns requisits o condicionants mínims perquè puguin ser consultats per usuaris amb discapacitat o des de dispositius com ara telèfons mòbils o PDA. Els webs locals de la Corunya, Granada, Logronyo, Oviedo i Valladolid mostren les deficiències més significatives quant a l'anàlisi de l'accessibilitat. En l'extrem contrari, destaquen els exemples de Saragossa, València, Sant Sebastià, Pamplona, Múrcia, Madrid, Bilbao i Alacant (aquests vuit darrers llocs webs són els millors en nivells d'accessibilitat).

TAULA COMPARATIVA

Valoració final i per ciutats dels deu tràmits analitzats per CONSUMER EROSKI en la prova pràctica d'Administració Electrònica municipal

Ciutat	Padró(1)	Activitat cultural(2)	Reserva instal·lacions esportives(3)	Carnet de transport públic(4)	Cita prèvia(5)
La Corunya	Molt Bé	Tràmit no disponible	Tràmit no disponible	Acceptable	Regular
Alicant	Bé	Molt Bé	Acceptable	Regular	Tràmit no disponible
Barcelona	Molt Bé	Mal	Mal	Bé	Molt Bé
Bilbao	Bé	Acceptable	Tràmit no disponible*	Regular	Acceptable
Còrdova	Bé	Bé	Tràmit no disponible	Tràmit no disponible	Tràmit no disponible
Granada	Bé	Regular	Tràmit no disponible*	Mal	Tràmit no disponible
Logronyo	Bé	Tràmit no disponible	Acceptable	Tràmit no disponible	Tràmit no disponible
Madrid	Molt Bé	Acceptable	Molt Bé	Acceptable	Molt Bé
Màlaga	Molt Bé	Regular	Regular	Regular	Tràmit no disponible
Múrcia	Acceptable	Tràmit no disponible	Tràmit no disponible	Regular	Molt Bé
Oviedo	Acceptable	Tràmit no disponible	Bé	Tràmit no disponible	Tràmit no disponible
Pamplona	Acceptable	Molt Bé	Tràmit no disponible	Acceptable	Tràmit no disponible
Sant Sebastià	Acceptable	Tràmit no disponible	Tràmit no disponible*	Regular	Tràmit no disponible
Sevilla	Bé	Bé	Tràmit no disponible	Acceptable	Tràmit no disponible
València	Molt Bé	Regular	Regular	Acceptable	Tràmit no disponible
Valladolid	Acceptable	Tràmit no disponible	Tràmit no disponible*	Tràmit no disponible	Tràmit no disponible
Vitòria	Bé	Molt Bé	Molt Bé	Acceptable	Tràmit no disponible
Saragossa	Bé	Acceptable	Regular	Acceptable	Molt Bé

Ciutat	Consulta de multes(6)	Permís d'obres(7)	Bodas civils(8)	Llicència d'animals perillosos(9)	Incidències(10)	Valoració final**
La Corunya	Tràmit no disponible	Tràmit no disponible	Acceptable	Acceptable	Molt Bé	Acceptable
Alicant	Tràmit no disponible	Acceptable	Acceptable	Regular	Regular	Acceptable
Barcelona	Acceptable	Acceptable	Acceptable	Acceptable	Bé	Acceptable
Bilbao	Tràmit no disponible	Bé	Acceptable	Tràmit no disponible	Acceptable	Acceptable
Còrdova	Molt Bé	Tràmit no disponible	Tràmit no disponible	Tràmit no disponible	Acceptable	Acceptable
Granada	Bé	Regular	Acceptable	Regular	Mal	Acceptable
Logronyo	Bé	Acceptable	Regular	Tràmit no disponible	Regular	Acceptable
Madrid	Molt Bé	Acceptable	Regular	Molt Bé	Molt Bé	Molt Bé
Màlaga	Bé	Acceptable	Acceptable	Acceptable	Bé	Bé
Múrcia	Tràmit no disponible	Tràmit no disponible	Tràmit no disponible	Regular	Molt Bé	Regular
Oviedo	Tràmit no disponible	Acceptable	Tràmit no disponible	Tràmit no disponible	Acceptable	Acceptable
Pamplona	Tràmit no disponible	Acceptable	Acceptable	Acceptable	Acceptable	Acceptable
Sant Sebastià	Tràmit no disponible	Acceptable	Bé	Tràmit no disponible	Acceptable	Regular
Sevilla	Bé	Acceptable	Tràmit no disponible	Tràmit no disponible	Acceptable	Bé
València	Tràmit no disponible	Bé	Acceptable	Acceptable	Molt Bé	Acceptable
Valladolid	Tràmit no disponible	Regular	Tràmit no disponible	Regular	Molt Bé	Regular
Vitòria	Bé	Acceptable	Acceptable	Acceptable	Acceptable	Bé
Saragossa	Bé	Acceptable	Acceptable	Regular	Regular	Bé

1. Padró: s'ha analitzat si és possible obtenir el certificat d'empadronament.

2. Activitat cultural: s'ha comprovat si és possible registrar-se en alguna activitat cultural.

3. Reserva d'instal·lacions esportives: s'ha estudiat si és possible reservar una instal·lació esportiva per a ús particular.

4. Carnet de transport públic: s'ha observat si és possible sol·licitar un carnet de transport públic (ja sigui per a estudiants o per a jubilats).

5. Cita prèvia: s'ha analitzat si és possible concertar cita prèvia per a realitzar algun tràmit.

6. Consulta de multas: s'ha estudiat si és possible consultar l'expedient de multes per infracció de circulació.

7. Permís d'obres: s'ha comprovat si és possible sol·licitar una llicència d'obres a la llar per Internet.

8. Bodas civils: s'ha estudiat si és possible obtenir en línia una sol·licitud per a casar-se a l'Ajuntament.

9. Llicència d'animals perillosos: s'ha analitzat si és possible obtenir la llicència d'animals perillosos.

10. Incidències: s'ha comprovat si és possible registrar una incidència.

*Tràmit no disponible: a Bilbao, Granada, Sant Sebastià i Valladolid aquesta gestió es pot fer a través d'una altra pàgina web dedicada especialment a les instal·lacions esportives municipals.

**Valoració final: s'ha obtingut tenint en compte la informació rebuda en cadascun dels tràmits (si és necessari un certificat digital per a realitzar la gestió, la documentació i els requisits necessaris, els terminis, els destinataris, si informen sobre la Llei de Protecció de Dades, la normativa concreta per a portar a terme aquell tràmit, la resposta per part de l'Ajuntament en concret, etc.), així com la seva eficàcia (si es van produir problemes tècnics durant la tramitació de cada gestió, la senzillesa dels passos, etc.). A més, es va tenir en consideració el nombre de tràmits que es van poder realitzar cent per cent en línia, així com aquells dels quals no es pot obtenir ni tan sols la sol·licitud o cap mena d'informació.

Relacions d'aquest contingut